Plan de Derechos Culturales: aportaciones de FESABID

FESABID | 16 ENERO 2025

El Plan de Derechos Culturales es la iniciativa con la que el Ministerio de Cultura concreta su compromiso con el acceso universal y equitativo a la cultura. Este Plan, que será presentado en mayo de 2025 y expuesto en el foro internacional Mondiacult 2025 impulsado por la UNESCO, se articula en torno a trece ejes temáticos. Entre ellos destacan la sostenibilidad, los derechos digitales, la diversidad cultural, el desarrollo local y la igualdad de género, todos conectados bajo una visión inclusiva y transformadora.

El objetivo principal es garantizar que toda la ciudadanía pueda disfrutar de la cultura en condiciones de igualdad, promoviendo la diversidad cultural y protegiendo los derechos de las personas creadoras y profesionales del sector. El proceso de elaboración del Plan está siendo colaborativo, integrando la participación de especialistas, sociedad civil, agentes sectoriales y de las Comunidades Autónomas, con el fin de diagnosticar la situación actual y plantear medidas concretas para alcanzar los objetivos propuestos.

El compromiso de FESABID con los derechos culturales

Desde FESABID, la Federación Española de Sociedades de Archivística, Biblioteconomía, Documentación y Museística, hemos contribuido al Plan de Derechos Culturales mediante propuestas concretas basadas en nuestra experiencia como interlocutora clave en el ámbito de la Información y la Documentación. Nuestro compromiso se centra en destacar el papel fundamental de los archivos, bibliotecas, museos y otras unidades de información (GLAM) en su contribución para lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador de la sociedad.

Las aportaciones de FESABID

Como representantes del sector de la Información y la Documentación, desde FESABID hemos contribuido al Plan de Derechos Culturales con propuestas concretas que refuerzan el papel fundamental de las bibliotecas, archivos y museos en el acceso a la cultura, la educación y el conocimiento.

1. Adecuación normativa, buenas prácticas y gobernanza

Para garantizar un marco normativo más inclusivo y eficiente, FESABID propone:

Bibliotecas:

    • Actualización de todas la legislación bibliotecaria en España en el marco de las recomendaciones del Consejo de Europa propuestas desde EBLIDA
    • Modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, para garantizar bibliotecas públicas en municipios de más de 2.000 habitantes.
    • Modificación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pública, para agilizar la adquisición de materiales bibliográficos, reduciendo los retrasos administrativos.

Archivos:

    • Actualización de la legislación estatal y obligación de contar con archivos en las localidades de más de 10.000 habitantes.
    • Impulsar herramientas de digitalización y repositorios abiertos para conservar y difundir el patrimonio documental.
    • Promover los archivos como herramientas para recuperar la memoria local y fortalecer la identidad comunitaria.

Generales:

    • Crear Mapas de Recursos Culturales para identificar desigualdades y desarrollar políticas orientadas a garantizar el acceso equitativo a los derechos culturales.

 2. Cultura intergeneracional

Las bibliotecas juegan un papel fundamental en la posibilidad de su uso para todas las generaciones, la realización de políticas, estrategias, y acciones dirigidas a todo tipo de edades, pero, fundamentalmente permite realizar acciones intergeneracionales que pongan en común diferentes grupos de edad. Existen experiencias novedosas realizadas en bibliotecas como las experiencias de vida, el intercambio de saberes y conocimientos a través de relatos y talleres, entre otros.

Los archivos también juegan un papel fundamental. La recuperación de la memoria, el uso de los entornos escolares para recuperar la memoria a través de personas, objetos, fotografías… y la posibilidad de poner en común entre las diferentes generaciones los contenidos de los archivos.

 3. Derechos digitales

La integración de los derechos digitales en la legislación bibliotecaria es fundamental para garantizar un acceso significativo a la información, la cultura y el conocimiento. Es necesario abordar aspectos como el acceso a conexiones de calidad, la disponibilidad de dispositivos tecnológicos y la implementación de programas de alfabetización digital. Estos elementos son esenciales para reducir la brecha digital y asegurar que todas las personas puedan participar plenamente en la sociedad de la información. Convertir internet en una plataforma accesible y equitativa para la creación y el acceso cultural.

El informe de FESABID “Biblioteca y libro electrónico: promoción de derechos de acceso a la información, la cultura y el conocimiento” pone de manifiesto la relevancia de las bibliotecas en la era digital. Este documento detalla cómo las bibliotecas pueden garantizar el acceso a los recursos electrónicos, permitiendo a la ciudadanía disfrutar de servicios culturales de calidad y promoviendo la igualdad de oportunidades en el entorno digital.

4. Desarrollo local y acción comunitaria

Las bibliotecas y archivos son motores del desarrollo local. Fomentamos su papel como catalizadores para conectar activos culturales con las necesidades de las comunidades, promoviendo la diversidad, la sostenibilidad y la cohesión social. FESABID propone:

    • Cultura rural: La concentración de la población en áreas urbanas ha relegado el acceso a la cultura en los entornos rurales, donde persiste una notable desigualdad en comparación con las ciudades. Esta situación requiere políticas específicas que valoren y fortalezcan los recursos culturales rurales, superando enfoques centrados exclusivamente en las dinámicas urbanas.
    • Patrimonio inmaterial: La riqueza cultural de las zonas rurales radica en su patrimonio inmaterial, una herencia cambiante y frágil que incluye tradiciones, conocimientos y prácticas. Para evitar su pérdida, es esencial implementar políticas de protección que reconozcan su valor y fomenten su preservación tanto en áreas rurales como en entornos urbanos donde estas expresiones puedan tener continuidad.

5. Educación y cultura

Las bibliotecas escolares deben ser reconocidas como la puerta de entrada a los derechos culturales desde edades tempranas. En este sentido, FESABID propone:

    • Apostar por la biblioteca escolar como lugar de acceso a los derechos culturales: Las bibliotecas escolares son fundamentales para garantizar el acceso temprano a la cultura y trabajar aspectos clave como el desarrollo local, la diversidad y la igualdad. Su alcance universal, ya que todas las y los estudiantes pasan por el sistema educativo, convirtiéndolo en un espacio estratégico para promover los derechos culturales desde la infancia.
    • Un recurso al servicio de la ciudadanía: En localidades sin bibliotecas públicas, las bibliotecas escolares pueden extender su uso más allá del horario lectivo, convirtiéndose en un recurso accesible para toda la comunidad. Esta articulación refuerza su papel como centros culturales y educativos al servicio de la ciudadanía.

 6. Mediación cultural

La mediación cultural es clave para activar y garantizar los derechos culturales en un contexto social diverso. Desde FESABID, proponemos:

    • Formación específica y trabajo transversal: Para abordar desafíos como la desigualdad, la discapacidad, la diversidad y la igualdad de género, es imprescindible que el personal de bibliotecas y archivos reciba formación especializada. Esta formación les permitirá trabajar en equipos multidisciplinares y desarrollar estrategias inclusivas y efectivas.
    • Profesionalización de los servicios bibliotecarios: Es fundamental que las bibliotecas sean lideradas por profesionales con cualificación, con perfiles actualizados que respondan a las necesidades actuales. El Consejo de Cooperación Bibliotecaria ha definido perfiles que deben actualizarse e implementarse en la Función Pública, asegurando que las bibliotecas se consoliden como activos culturales clave, con un impacto tangible en sus comunidades.

7. Otras propuestas: Refuerzo de las bibliotecas públicas y alianzas culturales

FESABID apuesta por fortalecer el papel de las bibliotecas públicas como servicios esenciales y universales, especialmente en las zonas más desfavorecidas como áreas rurales, suburbios urbanos y despoblados. Siguiendo el Compromiso de Urueña, la Biblioteca pública es un servicio de proximidad, universal y gratuito, y dado su carácter esencial y básico, que garantiza la igualdad, ha de estar presente en todos los territorios y toda la población ha de poder acceder a ella, sin ningún tipo de obstáculo, incluida la residencia. Estas acciones incluyen:

    • Incrementar la dotación de recursos humanos, tecnológicos y económicos para garantizar un acceso igualitario a los derechos culturales.
    • Asegurar una gestión profesional que promueva la sostenibilidad, la formación continua (incluida la alfabetización digital), las relaciones intergeneracionales y la cohesión comunitaria.
    • Consolidar las bibliotecas como centros de proximidad, gratuitos y accesibles para toda la ciudadanía.

Además, el Plan de Derechos Culturales representa una oportunidad para fomentar:

    • Alianzas estratégicas entre bibliotecas, archivos y otras entidades culturales (públicas y privadas) que impulsen la preservación del patrimonio local, la creatividad y el desarrollo cultural.
    • La vinculación entre bibliotecas públicas y escolares como parte de la Agenda 2030, abordando objetivos clave como la alfabetización mediática e informacional, la diversidad cultural y la sostenibilidad.

El Plan de Derechos Culturales representa una oportunidad única para reforzar el papel de las instituciones culturales como agentes de cambio social. Desde FESABID, reafirmamos nuestro compromiso de trabajar para que bibliotecas, archivos y museos sean pilares esenciales en la construcción de una sociedad más equitativa, conectada e inclusiva.